Организовать уборку государственных учреждения – задача совсем не такая, как, скажем, в обычном офисе. Все дело в более строгих правилах, которые нужно соблюдать. Как же сделать так, чтобы уборка была выполнена по всем правилам? Давайте в этом разберемся.
Многие ошибочно полагают, что достаточно нанять уборщиков. Но в государственных организациях все начинается с изучения законов и подготовки необходимых бумаг. Важно не просто обеспечить чистоту, но и подтвердить это документально. Каждый шаг должен быть понятен и обоснован. Как показывает опыт экспертов компании «Гарант-Партнер», успех в этом деле напрямую зависит от понимания всех тонкостей и правил.
Правовые аспекты: что нужно знать?
Главное отличие клининга в госучреждениях от обычной уборки заключается в строгом соблюдении санитарных норм (СанПиН) и законов о госзакупках. Все начинается с подготовки техзадания, которое потом станет частью контракта с подрядчиком.
44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – основной документ, регулирующий закупку услуг по уборке в госучреждениях. Это значит, что нужно обязательно проводить конкурс, и выиграет лишь одна организация. При этом цена за услуги – не единственный фактор при выборе. Также учитывают опыт компании, наличие обученных сотрудников, необходимого оборудования и разрешений (если они требуются).
Для каждого типа государственных учреждений существуют свои санитарные правила и нормы (СанПиН). Вот несколько примеров:
- Школы и детские сады (СанПиН 2.4.3648-20). Особые требования к тому, как часто нужно убирать помещения и какие средства можно использовать (они должны быть безопасны для детей). Влажная уборка с дезинфицирующими средствами должна проводиться каждый день.
- Больницы и поликлиники (СанПиН 2.1.3678-20). Здесь уборка тесно связана с дезинфекцией. Для каждой зоны (палаты, процедурные кабинеты, операционные, коридоры) предусмотрены свои правила и средства для уборки. Например, уборка операционного блока, перевязочных, родильных залов, процедурных, манипуляционных, стерилизационных, и других помещений с асептическим режимом проводится не реже одного раза в неделю.
- Административные здания. Здесь требования не такие строгие. Особое внимание уделяется уборке мест, где бывает много людей: холлы, приемные, туалеты.
Как организовать клининг?
Уборка в государственных учреждениях состоит из нескольких обязательных этапов.
- Подготовка технического задания. Это, пожалуй, самый важный документ. От того, насколько хорошо он составлен, зависит, кто будет заниматься уборкой: профессионалы или случайные люди, готовые работать за копейки, но без гарантии качества. В ТЗ нужно подробно описать, какие работы нужно выполнять ежедневно или еженедельно. Кроме того, там указывается, как часто и каким образом проводить дезинфекцию, какое оборудование необходимо использовать, а также предъявляются требования к сотрудникам подрядчика, наподобие наличия медицинских книжек, спецодежды и прохождения инструктажей. Эксперт компании «Гарант-Партнер» советует максимально подробно составлять ТЗ для того, чтобы потом не было споров с подрядчиком о стоимости и характере работ.
- Проведение закупки. По закону 44-ФЗ заказчик должен разместить информацию о закупке на специальном сайте госзакупок. Подрядчики подают заявки, и по определенным критериям выбирается победитель. Важно, чтобы эти критерии были понятными и однозначными.
- Выполнение контракта и контроль. После заключения контракта начинается работа. Подрядчик обязан строго выполнять ТЗ. Например, уборщики должны быть в униформе и использовать в случае необходимости средства защиты. Моющие и дезинфицирующие средства должны иметь сертификаты и быть разрешены к использованию в данном типе учреждения (особенно это важно для детских и медицинских организаций). Также уборка зачастую проводится в нерабочее время, чтобы не мешать работе учреждения.
- Приемка работ и документооборот. Это последний и очень важный этап. Каждый факт оказания услуг должен быть зафиксирован документально. Клинеры должны делать отметки об проведенных уборках и дезинфекциях в специальном журнале. Эти журналы проверяются руководством учреждения и контролирующими органами, такими как Роспотребнадзор. Акты выполненных работ подписываются представителем заказчика на основании данных в журналах и визуального осмотра. Если акт не подписан, работа считается невыполненной, и оплата не производится. Кроме того, подрядчик может предоставлять фотографии или видео, подтверждающие качество уборки.
Типичные ошибки в клининге госучреждений
Как уже говорилось выше, очень важно разработать подробное техническое задание с учетом особенностей объекта, правильно подобрать инвентарь и обучить персонал. Ошибка в любом из этих пунктов может привести к тому, что работу будет нужно переделать. К числу наиболее распространенных недочетов относятся:
- Плохо составленное ТЗ. Нечеткие формулировки позволяют недобросовестному подрядчику выполнять минимум работ, что вызывает недовольство заказчика.
- Выбор подрядчика по самой низкой цене. Это распространенная ошибка при госзакупках. Компания, предложившая слишком низкую цену, будет экономить на всем: зарплате сотрудников, качестве химии. Как итог – грязные помещения и постоянные жалобы.
- Отсутствие контроля со стороны заказчика. Подписание актов без реальной проверки журналов и осмотра помещений. В результате чистота существует только на бумаге.
- Попытки обойти закон, нанимая персонал без конкурса. Заключение фиктивных договоров или привлечение сотрудников по гражданско-правовым договорам без проведения закупки. Это серьезный риск для руководителя учреждения, который может привести к проверкам, штрафам и даже уголовному преследованию, если будет выявлен ущерб для государственного бюджета.
Чтобы организовать клининг в государственных учреждениях, нужно не только знать технологии уборки, но и понимать особенности работы государственных организаций, бюджетного процесса и санитарных норм. Попытки решить эту задачу своими силами или с помощью случайных фирм могут привести к серьезным проблемам. Лучшее решение – сотрудничество со специализированной компанией, у которой есть опыт, квалифицированные сотрудники и все необходимые разрешения. Это позволяет руководству учреждения сосредоточиться на своей основной деятельности, зная, что вопрос уборки решен профессионально и в соответствии со всеми требованиями.
